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印發《關于在全市非公有制經濟組織黨組織和黨員中深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》的通知
點擊次數:1542     發布日期:2014/4/16 17:51:20     
 
 

中共郴州市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組文件

郴群組發〔201419

印發《關于在全市非公有制經濟組織黨組織和

黨員中深入開展黨的群眾路線教育實踐

活動實施方案》的通知

各縣市區委教育實踐活動領導小組,各行業系統教育實踐活動領導小組,市直有關單位教育實踐活動領導小組,市委各督導組:

   現將《郴州市關于在全市非公有制經濟組織黨組織和黨員中深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》印發給你們,請認真學習領會,結合實際抓好貫徹落實。

中共郴州市委黨的群眾路線

教育實踐活動領導小組

201448

郴州市關于在全市非公有制經濟組織黨組織和黨員中

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

根據《中共湖南省委辦公廳印發<湖南省開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動實施方案>的通知》(湘辦發〔20143號)和《中共湖南省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組印發<湖南省關于在非公有制經濟組織黨組織和黨員中深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案>的通知》(湘群組發〔201429號)和《中共郴州市委印發<郴州市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案>的通知》(郴發〔20142號)要求,現結合我市實際,制定如下實施方案。

一、總體要求

全市非公有制經濟組織深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,認真貫徹《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》(中發〔20134號)確定的指導思想、目標要求、方法步驟和習近平總書記系列講話精神,堅持照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求,以為民務實清廉為主題,全面落實中央八項規定、省委和市委九項規定精神,突出作風建設,貫徹整風精神,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力,使黨員、職工思想認識進一步提高,作風進一步轉變,黨群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立,基層基礎進一步夯實。

堅持以非公有制經濟組織黨組織領導班子及其負責人、黨員業主和主要出資人為重點,全體黨員參加,切實加強廣大黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。充分借鑒運用第一批教育實踐活動成果和經驗,主題不變、鏡頭不變,發揚認真精神,堅持正面教育為主,開展批評與自我批評;堅持講求實效,進一步突出六個注重,即注重領導帶頭、層層示范,注重聚焦四風、解決問題,注重敞開大門、群眾參與,注重分類指導、有序推進,注重上下協力、銜接帶動,注重嚴格要求、真督實導,確保活動不虛、不空、不偏、不走過場。

二、主要任務

全市非公有制經濟組織黨組織開展教育實踐活動的主要任務是緊緊抓住反對四風這個重點不放,著力解決黨組織自身建設和黨員思想作風、工作作風等方面存在的突出問題,特別是解決好理想信念、宗旨意識、群眾觀念、組織紀律等方面存在的突出問題。同時,積極回應職工關切,注重解決關系企業發展和職工切身利益的實際問題,堅決糾正發生在職工身邊的不正之風,以實際成效取信于廣大職工群眾。

.堅定理想信念,增強黨員意識。認真查找并解決理想信念動搖、意志消沉、精神空虛,不信馬列信迷信,不認真學習貫徹黨的理論和路線方針政策,在原則性問題和重大是非問題上立場不堅定、不能引領帶動廣大職工群眾的問題;信奉極端個人主義和利己主義,重實惠、輕服務,集體主義觀念和奉獻意識淡薄的問題;黨員意識淡薄、雇員意識嚴重,不愿意亮明黨員身份,不轉接組織關系,長期游離于黨組織之外,成為口袋黨員隱形黨員,對黨的榮譽感、歸屬感不強的問題;部分非公企業黨員組織紀律觀念淡薄,既不重視黨員權利也不愿意履行黨員義務,不按時交納黨費,不參加黨的活動,不做黨組織分配的工作,自由散漫、不愿意接受黨的紀律約束的問題。通過深入開展教育實踐活動,積極正確教育引導廣大黨員切實加強政治理論學習,堅定理想信念,增強黨員意識和組織紀律觀念,始終以黨員標準嚴格要求自己,在工作和生活中爭優秀、作表率,發揮好黨員先鋒模范作用。

.強化群眾觀念,聯系服務群眾。認真查找并解決對職工群眾感情淡漠、距離疏遠,服務意識不強、服務能力較弱,與職工群眾溝通交流不夠,不了解職工的思想動態和實際困難,不注意做職工的思想政治工作,對職工落實工資待遇、辦理五險一金等涉及切身利益的問題漠不關心、無動于衷,在職工群眾中威信低、缺乏凝聚力和號召力的問題。教育引導黨員牢固樹立宗旨意識和群眾觀念,通過走訪慰問、談話談心、結對幫扶等方式,主動關心、熱忱服務職工群眾,幫助解決實際困難,積極反映群眾訴求,依法維護職工合法權益,把廣大職工緊緊團結在黨組織周圍。從思想、工作、生活上關心黨員,健全黨內激勵關懷幫扶機制,充分調動黨員參加黨組織活動、聯系服務職工群眾的積極性主動性。

3.推進兩個覆蓋,增強組織活力。進一步落實黨建工作責任制,加大在生產經營一線職工、專業技術骨干及經營管理人員中發展黨員的工作力度,注意培養發展符合條件的非公有制經濟組織出資人入黨,采取單獨組建、區域聯建、行業統建等方式加大黨組織組建力度,對具備條件但尚未建立黨組織的應限期建立,積極向未建立黨組織的非公有制經濟組織選派黨建工作指導員、建立工會和共青團等群眾組織,開展黨的工作,加快推進黨的組織和工作覆蓋。切實加強黨組織領導班子特別是書記隊伍建設,采取內部選、上級派、公開聘等方式,選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨員擔任黨組織書記。通過多樣化選用、規范化管理、專業化培訓、制度化激勵等途徑和方式,建設專兼職結合、高素質的黨務工作者隊伍。大力實施雙培工程,積極推動把優秀職工培養成黨員,把黨員培養成業務骨干。加強和改進對黨員的教育、管理、監督和服務,探索一方隸屬、多重管理模式,抓好流動黨員管理,積極穩妥做好處置不合格黨員工作,疏通黨員隊伍出口。認真落實黨的組織生活制度,督促指導黨組織按期換屆,創新黨組織活動方式,保證黨的活動正常開展、取得實效。注重以黨組織建設帶動工會、共青團等群眾組織建設。

4.發揮兩個作用,促進企業發展。重點查找并解決黨建工作與業務活動脫節、促進企業生產經營和健康發展作用不明顯、不突出的問題。要建立雙向互動工作機制,推進黨組織班子成員與經營管理層成員雙向進入、交叉任職,落實黨組織書記參加或列席管理層重要會議制度、黨組織與企業溝通協商和懇談制度,促進黨組織有效參與企業重大問題決策,幫助理清發展思路,明確發展方向。圍繞企業生產經營,深入開展雙強六好黨組織創建活動和黨員設崗定責、依崗承諾、黨員示范崗、黨員責任區、黨員公開承諾等活動,組織黨員積極開展建言獻策、化解矛盾、推動發展環境優化等活動,把黨組織活動與企業生產經營管理緊密結合起來,實現目標同向、互促共進。要積極開展黨員、職工教育培訓活動,支持工會、共青團、婦女等群眾組織開展豐富多彩的文娛體育、崗位競賽等活動,團結凝聚職工群眾,構建先進的企業文化,增強企業的向心力、凝聚力,把黨組織的政治優勢轉化為促進企業健康發展的力量。

5.堅持誠信守法,樹立良好形象。針對一些非公有制經濟組織存在的法制觀念淡薄、責任意識匱乏,生產銷售假冒偽劣產品,牟取不正當利益,損害消費者權益的問題;缺乏應有的社會責任意識,在安全、質量檢驗檢測中弄虛作假、蒙混過關,在排污治污、節能減排上不愿花錢費力、損害生態環境的問題;違反有關法律規定和行業規范,采用惡意壓價、合同欺詐、虛假報表、價格陷阱、商業賄賂、侵犯知識產權等手段,破壞公平競爭環境和市場秩序的問題;奉行及時行樂的人生哲學,熱衷于追求物質享受,打牌賭博、貪圖享樂,虛榮擺譜、鋪張浪費,精神空虛、行為失范等問題,教育引導黨組織負責人和黨員業主、主要出資人、經營管理人員增強法紀觀念和誠信意識,遵守國家法律法規,做到誠實守信、依法經營,堅守節約光榮、浪費可恥的思想觀念,樹立正確的人生追求,致富思源、富而思進,積極進取、樂于奉獻。要教育引導他們自覺承擔社會責任,積極參加萬企聯村、共同發展活動,參與扶貧幫困、光彩事業和其它社會公益慈善事業,努力回報社會、多作貢獻,為促進社會和諧增添正能量。

三、方法步驟

全市非公有制經濟組織黨組織教育實踐活動從20144月開始,到20149月基本結束。具體到每個單位,開展集中教育時間一般不少于3個月。非公有制經濟組織黨組織開展教育實踐活動,要堅持問題導向,堅持教育與實踐并重,堅持邊學邊查邊改,把學習教育貫穿始終,把解決突出問題貫穿始終,使教育實踐活動各個環節的工作有效銜接、相互貫通、有序推進。著重抓好學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制等三個環節。

(一)學習教育、聽取意見。重點抓好思想動員、理論武裝和征求意見。

1.搞好思想發動。市非公有制經濟組織教育實踐活動動員會在410之前召開;縣市區非公有制經濟組織教育實踐活動動員會最遲不能超過415召開;各非公有制經濟組織的教育實踐活動動員會在420左右召開,最遲不能超過4月底。動員會要傳達中央、省委和上級黨組織教育實踐活動領導小組有關精神,對教育實踐活動作出安排部署。規模較小的企業黨組織、個體工商戶中的黨員,可由上級黨組織、有關部門或行業商(協)會黨組織進行集中動員部署。要深入細致做好思想發動工作,特別是要克服認為開展教育實踐活動主要是黨政機關的事、與非公有制經濟組織關系不大、擔心影響生產經營業務、對開展教育實踐活動信心不足、顧慮較多等思想障礙,把非公有制經濟組織黨組織和黨員的積極性充分調動起來。要加強對黨員業主、主要出資人的宣傳發動工作,引導他們提高思想認識,積極主動參加教育實踐活動。要采取召開情況介紹會等適當方式,向非中共黨員業主、主要出資人宣傳中央關于開展教育實踐活動的重大意義和重要部署,提前將單位黨組織開展活動的總體安排情況與他們進行溝通,并邀請他們參加動員會和其他一些重要會議。單獨建立黨組織的非公經濟組織要采取適當形式召開會議進行動員,其他黨組織和黨員,可按隸屬關系或地域相鄰、行業相近的原則,參加上級黨組織、行業黨組織、園區黨組織的動員大會。要加強出資人(合伙人)的溝通引導,講清教育實踐活動的目的意義和工作安排,消除思想疑慮,爭取理解和支持。

2.抓好學習教育。結合非公有制經濟組織實際,合理安排時間,采取黨組織負責人帶頭講黨課、先進典型介紹經驗、專題輔導、實地觀摩、主題座談演講、開設網上課堂、短信微博輔導和個人自學等方式,組織黨員認真學習中國特色社會主義理論體系,學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,尤其是習近平總書記在河南省蘭考縣調研指導第二批教育實踐活動時的重要講話精神,學習黨的光輝歷史和優良傳統,學習中央編發的《論群眾路線重要論述摘編》等讀本,組織觀看《焦裕祿》等群眾路線教育專題影視片。開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育,開展促進企業健康發展、做群眾貼心人發揮兩個作用、服務兩個健康’”服務郴商發展,助推郴州起飛專題討論和入黨為什么、為黨干什么怎樣對待群眾、怎樣對待組織、怎樣對待責任、怎樣對待人生大討論,進一步增強廣大黨員的黨性觀念和群眾觀念。組織黨員、職工認真學習《中華人民共和國公司法》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》、生產經營活動行為規范和職業道德準則,教育引導黨員、職工切實增強法制觀念、堅持職業操守。各級非公有制經濟組織黨工委要對非公有制經濟組織黨組織書記、黨員業主和主要出資人進行集中培訓,培訓學習時間原則上不少于2天,要求在4月底前完成。要把黨的群眾路線教育納入非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動,進一步增強他們的群眾觀念和對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心以及建立良好的商業信譽,引導他們主動支持黨建工作,自覺維護職工群眾合法權益。各非公有制經濟組織黨組織可采取小型、業余、分散的方式,組織黨員參加集中學習、專題討論。結合實際組織開展基層黨組織書記作一次動員講話、上級黨組織負責人作一次專題輔導報告、請先進典型介紹一次事跡、觀看一場群眾路線專題教育片、至少通讀一遍中央規定學習讀本、集中開展一次專題討論六個一活動。深入開展組織找黨員、黨員找組織活動,對流動黨員開展摸底排查,督促他們及時轉接組織關系、參加學習教育。要通過手機信息平臺、發送網絡視頻、寄送學習資料等方式,抓好駐海外和外省等分支機構黨員的學習,確保學習教育全面覆蓋所有黨員。

3.征求意見建議。面對面背靠背結合起來,把個別聽集體談結合起來,把走進群眾聽組織群眾評結合起來,廣泛聽取意見,特別要聽取一線職工和業務骨干的意見,注重聽取出資人和服務對象的意見。以黨支部為單位,由班子成員帶頭、黨員參與,通過召開座談會、發放調查問卷、走訪聽取意見、設立意見箱等方式深入征求意見,廣泛征求出資人(合伙人)、管理人員、技術骨干、一線員工對黨組織和黨員的意見建議,認真梳理反饋。同時,注意利用電話、網絡等現代通訊手段收集流動黨員、駐海外和外省等分支機構黨員的意見,掌握黨組織和黨員在作風方面存在的突出問題,非公有制經濟組織發展中存在的突出問題,職工群眾反映強烈的突出問題。對征集到的意見建議,要原汁原味進行梳理,及時向黨組織領導班子反饋。對涉及生產經營和管理方面的意見建議以及涉及群眾切身利益、反映強烈的突出問題,要通過書面反饋、情況通報會等適當方式與業主、出資人進行溝通交流,及時反饋。

(二)查擺問題、開展批評。重點抓好查找問題、剖析檢查和開展批評與自我批評。

1.找準突出問題。堅持為民務實清廉這一主題,對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進四面鏡子,采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,查找黨組織建設和黨員作風方面存在突出問題的具體表現。重點找準七個方面的問題:即著力找準黨性觀念淡薄的問題,主要是黨員不愿行使黨員權利、不愿承擔黨員義務,對黨組織沒有歸屬感和榮譽感,先鋒模范作用不突出等問題;著力找準作用發揮不好的問題,主要是黨組織和黨的覆蓋不夠到位、不夠有效,黨組織和管理層缺乏雙向互動機制、缺少溝通協調,黨內生活制度不健全、執行力不到位,黨組織書記能力水平不足、黨組織陣地功能不全等問題;著力找準群眾意識不強的問題,主要是黨組織傾聽員工合理訴求不夠,維護員工合法權益力度不大、辦法不多、制度不全,掌握了解員工思想狀況和生活情況不多等問題;著力找準服務發展不夠的問題,主要是黨組織在服務兩個健康意識不強、措施不力、信息不暢、機制不活、功能不全,黨組織活動開展與企業生產經營管理融合不夠、互動不夠,黨組織在企業發展中定位不準等問題;著力找準享樂奢靡滋生的問題,主要是黨組織在開展講理想、比奉獻、謀作為、樹新風的活動不多,宣傳力度不大,導致一些業主、高管社會責任意識不強,存在盲目炫富比闊、奢侈浪費行為等問題;著力找準黨建工作保障不力的問題,主要是黨務工作者地位偏低、作用發揮難,缺乏激勵和保障措施等問題;著力找準法制意識缺乏的問題,主要是黨組織在宣傳國家有關生產經營的法律法規不夠,加強企業誠信體系建設力度不大,導致一些企業存在不依法生產經營、偷稅漏稅逃稅等問題。要針對找準的問題,采取有效措施,解決實際問題,為兩個健康發展注入新活力。對聯系實際不夠、查找四風具體問題不深不準的,指導組或指導員要加強指導,督促其在規定時限內補課

2.開展對照檢查。設黨委(總支部)的非公有制經濟組織黨組織領導班子及其成員要撰寫對照檢查材料。其他黨員人數較多的非公有制經濟組織黨組織領導班子要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出黨性黨風黨紀和群眾觀念方面存在突出問題的具體表現、典型事例,從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源,明確努力方向和整改措施。黨組織書記要主持起草領導班子對照檢查材料,并以適當方式聽取非中共黨員的業主、主要出資人和職工代表的意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。上級黨組織、指導組(指導員)要嚴格審核把關。對照檢查材料聯系實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透的,指導組或指導員要加強指導,督促其在規定時限內認真修改或重新撰寫。

3.開好專題民主生活會和組織生活會。設黨委(總支部)的非公有制經濟組織黨組織領導班子要召開專題民主生活會。會前,黨組織書記要與班子成員逐一進行交心談心,班子成員之間要互相交心談心。會上,要按照團結批評團結的要求,開展嚴肅認真的批評和自我批評,班子成員既要進行深刻的自我批評,又要進行誠懇的相互批評,黨組織主要負責人要帶頭開展批評和自我批評。上級黨組織負責人、指導組(指導員)要到會指導,開展點評,對會議質量進行綜合評價。會后,要在一定范圍內通報專題民主生活會的情況。其他非公有制經濟組織黨組織要采取一會四評方式召開專題組織生活會,認真開展民主評議黨員工作,針對存在問題提出改進措施和辦法。專題組織生活會要邀請上級黨組織負責人、指導組(指導員)到會指導,開展點評,對會議質量進行綜合評價。黨員業主和主要出資人應帶頭參加專題民主生活會和組織生活會。

(三)整改落實、建章立制重點對查擺剖析、專題民主生活會和組織生活會查找出來的問題進行再梳理、再歸類,逐項列出問題清單,明確整改方向,提出整改措施,完善相關制度。設黨委(總支部)的非公有制經濟組織黨組織領導班子要認真制定整改方案,明確整改任務書、時間表和責任人;領導班子成員要結合自身實際,制定個人整改措施。其他非公有制經濟組織黨組織可列出問題清單,明確整改措施。實行開門整改,整改方案、問題清單和整改措施要以適當方式向本單位黨員、職工公布,作出承諾,接受監督,并及時與非中共黨員的業主、主要出資人進行溝通,爭取其理解和支持,確保整改項目和措施有效落實。

1.抓好整改落實。圍繞群眾反映強烈的突出問題,一開始就改起來,從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事情改起,即知即改、立行立改,做到真改、實改、快改。對黨組織開展活動不正常、發揮作用不夠好及黨員黨性黨風黨紀方面存在的突出問題要及時整改,對情況復雜、涉及面大的問題,要積極爭取上級黨組織、工商聯黨組、個體私營企業協會和行業商(協)會黨組織以及工商局、經信委等有關部門幫助協調解決。黨組織和黨員要針對征集意見、自身查找和組織生活會收集到的問題,列出需要整改的問題清單,逐一制定整改措施,并注意征求黨員、職工意見,采取適當方式作出公開承諾,接受群眾監督。對長期不起作用甚至起負作用的黨員,要進行嚴肅教育或按照處置不合格黨員程序處理。要著力為職工群眾辦實事、辦好事、解難題,力爭通過活動解決幾個制約本單位科學發展和職工群眾反映強烈的突出問題,辦幾件職工群眾普遍期待的實事好事,切實讓群眾看到變化、見到實效。

2. 推進專項整治。集中整治一批在四風方面群眾和社會反映突出的問題,集中解決一批群眾期盼、社會關注的熱點難點問題。認真落實中央和省委確定的專項整治任務,按照《關于持續深入開展四風突出問題專項整治工作的通知》(湘群組發〔201345號和《關于深入開展四風突出問題專項整治的工作方案》(郴群組發〔201411號)要求,結合非公有制經濟組織實際,對違規經營、制假售假、牟取暴利,采用合同欺詐、商業賄賂、惡意壓價等手段破壞公平競爭環境和市場秩序,違反有關法律法規隨意排污排廢破壞生態環境,損害群眾利益行為等問題,要認真開展自查自糾,特別要針對查找出來的問題進行再梳理、再歸類,逐項列出問題清單,明確整改措施,對重點問題明確整改任務書、時間表,一項一項地抓好治理,確保見到成效。

3. 強化正風肅紀。加強基層黨組織建設和黨員教育管理,嚴格整頓軟弱渙散基層黨組織。按照省委組織部、省委教育實踐活動領導小組《關于在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中整頓軟弱渙散基層黨組織的通知》(湘組〔201418號)要求,深入調查摸底,確定整頓對象,逐一登記造冊、建立臺賬,認真分析原因,拿出具體措施,明確目標要求和責任人,采取領導聯點、派駐工作組、結對幫扶等措施開展集中整頓,4月底前將班子配備到位,6月底前完成突出問題專項整治。對不能勝任現職、工作不在狀態、嚴重影響班子團結和整體功能的黨組織書記,要進行組織調整。對長期不起作用甚至起負作用的黨員,進行嚴肅教育,對不合格的要嚴肅黨紀,給予組織處理。

4.健全落實制度規定。堅持于法周延、于事簡便的原則,按照體現群眾意愿、體現改進作風、體現提高效率、體現工作規律的要求,圍繞解決作風方面的突出問題,建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定,推進改進作風常態化長效化。要注重總結實踐中的好做法、好經驗,嚴格執行黨員教育培訓、三會一課、發展黨員、一會四評、民主評議黨員、黨員組織關系管理等基本制度,進一步完善黨組織和黨員聯系服務群眾、黨組織書記向上級黨組織和本單位黨員群眾報告工作以及述職評議、黨內激勵關懷幫扶、加強誠信建設、厲行節約反對浪費、職工合法權益保障等方面的制度。強化制度執行,提高黨員、職工按制度辦事意識,糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

5.強化管理體制和工作保障。要突出抓好縣市區非公有制經濟組織黨工委建設,落實人員編制,把工作經費列入財政預算,健全工作制度。要落實稅前列支制度、黨費撥返制度,采取財政補助、企業贊助、黨員自愿捐助等方式,多渠道解決非公有制經濟組織黨組織工作經費。要推動企業建立健全黨組織書記薪酬待遇保障制度,鼓勵企業把黨組織書記納入管理人員序列。有條件的地方,上級黨組織可給予黨組織書記和黨務工作者適當的工作津貼。要整合資源、加大投入,推進非公有制經濟組織活動場所規范化建設,努力達到六有標準。

四、組織領導

    各級黨委、非公有制經濟組織黨工委要按照黨委領導、系統指導的要求,切實抓好非公有制經濟組織教育實踐活動,確保教育實踐活動的要求落到實處。各參加活動單位要把教育實踐活動擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,確保取得實效。

1.強化領導責任抓落實。按照省委、市委要求,成立全市非公有制經濟組織黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,負責對全市非公有制經濟組織教育實踐活動的工作指導,抓好市工商聯直屬會員單位黨組織的教育實踐活動。各縣市區要成立非公有制經濟組織教育實踐活動領導小組,在同級黨委教育實踐活動領導小組的領導和上級非公有制經濟組織教育實踐活動領導小組的指導下,負責對本地區非公有制經濟組織教育實踐活動的工作指導,抓好直接管理黨組織關系的單位黨組織教育實踐活動。縣市區黨委統戰部、非公有制經濟組織黨工委、工商聯黨組、工商局黨組和個體私營企業協會黨組織要切實把這項工作提上重要議事日程,加強協調,密切配合,發揮職能作用,把做好日常業務工作和指導教育實踐活動結合起來,形成工作合力。縣市區非公有制經濟組織教育實踐活動領導小組成員要選擇非公有制經濟組織建立教育實踐活動聯系點,加強具體指導。流動黨員的教育實踐活動原則上由流入地黨組織負責,流出地黨組織協助。已納入流出地駐外黨組織管理的流動黨員,由流出地負責組織。各非公有制經濟組織黨組織要積極發揮作用,抓好本單位教育實踐活動。黨組織主要負責同志要切實履行雙重責任,自覺把自己擺進去,發揮示范帶動作用;認真落實第一責任人職責,自始至終把責任扛在肩上,把活動抓在手上,確保教育實踐活動沿著正確軌道深入推進。堅持用好的作風組織開展教育實踐活動,力戒形式主義。非公經濟組織集中的開發區、園區要成立專門指導小組,加強領導和指導。黨建工作指導員要幫助派駐單位黨組織抓好教育實踐活動。各基層黨組織負責人作為第一責任具體負責本單位教育實踐活動。對思想不重視、工作不得力的,要提出批評、限期改正;對在教育實踐活動中走過場的,要追究有關責任人的責任。同時,各非公經濟企業主要站在郴州起飛的戰略高度,按照中央、省委的要求和市委的統一部署,積極支持自身企業黨組織開展教育實踐活動,助推企業健康發展。

2.加強分類指導抓特色。市非公有制經濟組織教育實踐活動領導小組向縣市區和市工商聯直屬會員單位黨組織派出巡回指導組,負責對全市非公有制經濟組織教育實踐活動的巡回檢查指導和對市工商聯直屬會員單位黨組織教育實踐活動的督導。針對實際情況和黨員特點,采取小型、業余、分散的方式開展活動。在非公經濟組織就業但未轉接組織關系的黨員,鼓勵他們轉移組織關系,在就業單位參加教育實踐活動。未建立黨組織的非公經濟組織中的黨員,按照就近、就便原則,參加所在產業園區、鄉鎮(街道)或村(社區)黨組織的教育實踐活動。各級非公經濟黨組織要結合實際創新活動形式和載體,形成各自特色工作。各縣市區非公有制經濟組織教育實踐活動領導小組要統籌安排,向設黨委且規模較大、黨員人數較多的單位派出指導組,向其他非公有制經濟組織派出活動指導員,確保指導工作全覆蓋。已派入非公有制經濟組織的科學發展指導員、黨建工作指導員、聯絡員可以明確為活動指導員,對一些規模較小、黨員人數少的單位可采取一聯多的辦法,由一名活動指導員負責聯系指導幾個單位的教育實踐活動。指導組、指導組成員和活動指導員要選派政治強、原則性強、責任心強、熟悉黨建工作的同志擔任。指導組(指導員)要認真審閱所在單位活動實施方案、對照檢查材料、整改方案、整改措施等,全程參與專題民主生活會和組織生活會,督促抓好每個環節各項工作落實。努力搭建發揮兩個作用、服務企業發展的載體,有效推進活動開展。一是實施紅色引擎工程,爭做創新型企業。設立黨員示范崗、黨員責任區,強化黨員的政治榮譽感和自律意識。二是實施品牌文化戰略,爭做文化型企業。建立企業文化宣傳陣地,及時宣傳黨員和企業業績、黨員事跡和藍領成長印跡,開展評比展示活動。定期開展群眾性的文體娛樂活動,不斷豐富職工業余文化生活。三是實施關愛職工行動,爭做和諧型企業。通過談心接待日和設立意見箱等形式,及時了解職工的呼聲和愿望,暢通職工意見反饋渠道,隨時掌握職工的思想動態。定期組織開展送溫暖獻愛心活動,解決職工的實際困難。四是實施反哺社會工程,爭做責任型企業。支持企業主動承擔社會責任,積極參與社會公益事業,增強企業社會責任感,提高企業社會美譽度。五是實施信用建設工程,爭做誠信型企業。引導業主、出資人遵紀守法,誠實守信,努力營造良好的市場經濟秩序。

3.強化宣傳引導抓典型。要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡、黨員電化教育、黨建信息網和手機短信平臺的作用,采取非公經濟組織黨員喜聞樂見的方式,大力宣傳教育實踐活動的重大意義和部署要求,宣傳教育實踐活動的成效,營造良好輿論氛圍。要總結推廣教育實踐活動的好經驗好做法,樹立標桿,以點帶面,整體推進教育實踐活動。要注重發揮先進典型的示范帶動作用,發現和推廣一批立得住、叫得響、群眾公認的先進典型,用身邊人、身邊事教育廣大黨員,努力在非公經濟黨組織形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。同時,加大反面典型曝光力度,發揮警示和震懾作用。

4.堅持統籌推進抓結合。要妥善處理工學矛盾,合理安排活動時間,注意不影響單位正常的生產經營和業務工作,把開展教育實踐活動與貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記系列講話精神及中央和省委、市委一系列重要會議精神、全國兩會精神結合起來:與落實全面深化改革的各項任務結合起來;與深化創建服務型非公經濟黨組織活動,深入開展基層組織建設年民營企業文化建設年非公企業信譽建設年活動結合起來,進一步推動黨組織工作運行規范化、制度化、長效化;與企業生產經營工作結合起來,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。      

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